处境即是民生，青山即是秀美，蓝天也是美满。为了擢升黎民大家的“蓝天美满感”，中华黎民共和国缔造70年来，我国大气污染防治选取过哪些步骤、有哪些造诣和履历？下阶段大气污染防治的中心与难点又正在哪里？
（参考材料：王文兴,柴发合,任阵海,王新锋,王淑兰,李红,高锐,薛丽坤, 彭良,张鑫,张庆竹等.新中国缔造70年来我国大气污染防治进程、造诣与履历[J].处境科学考虑,2019,32(10):1621-1635.）
自20世纪70年代以后，我国正在经济接续增进、能源破费不息增多的同时，实时缓解了各式要紧的大气处境题目，有用避免了欧美发扬国度已经显示的厉庞大气污染磨难。
然而，目前我国依然面对着大气污染加倍是二次污染的厉肃离间，梳理与阐明新中国缔造70年以后，非常是自20世纪70年代至今，我国大气污染防治的进程、造诣与履历，为将来大气污染防治供给参考，有着很强的实际事理。
我国大气污染防治事业要紧初阶于20世纪70年代，我国大气污染的防治进程梗概能够分为4个阶段，即：
各阶段的处境庇护构造布局、防治对象、事业中心、执法律例、手脚宗旨、污染物排放与气氛质地程序等均有明明转移。
若是说我国大气污染管束犹如一列启动后未尝结束过的列车，那么自2013年自此，这趟列车则是进入了高速铁途轨道，高速进展。
这偶尔期，我国出台史上最为厉峻的《大气污染防治手脚宗旨》，进一步加疾财产布局调度、能源明净行使和机动车污染防治。
这偶尔期，我国修订了多个大气处境庇护执法和程序，修订了GB 3095—1996《处境气氛质地程序》，新增CO、臭氧、PM2.5三项污染物监测项目，将气氛污介入数改为气氛质地指数。我国针对中心区域和都邑造订了大气污染防治专项计谋，进一步落实主体职守。
2018年宇宙生态处境庇护大会通过《重心国务院合于完全强化生态处境庇护坚强打好污染防治攻坚战的见解》，清楚打好蓝天防守战等污染防治攻坚战标记性战斗的途径图、工作书、功夫表，为我国大气污染防治事业的亨通发展供给了首要保护。
目前，我国要紧大气污染物的排放量与浓度明显消浸，气氛质地明明好转，煤烟型大气污染、酸雨污染题目根基处分，局地光化学烟雾得以解除，发生了明显的康健、社会经济和处境生态效益，同时也鼓动了温室气体的减排和臭氧层破费物质的舍弃。
我国经济的高速成长带来了处境污染的壮大价钱，以粗放型成长为主的经济形式酿成资源参加高、能源破费多、污染物排放量大，大气处境污染题目紧张。我国不息加大大气污染防治力度，气氛污染正在较短功夫内有必然的改革，总体而言，我国要紧大气污染物（如SO2、NOX、颗粒物）的排放量改过中国缔造以后呈明显增多的趋向，到2000年自此连续初阶消浸，排放量限度博得必然成就，但因为大气颗粒物由来广、涉及面多，目前依然是大气污染限度的中心对象。
我国大气污染物的巨额排放，导致处境气氛中污染物浓度永恒处于较高程度，时常显示较为紧张的大气污染进程。
有考虑挑选北京市、上海市、广州市差异举动京津冀区域、长三角区域、珠三角区域3个中心区域的代表性都邑，阐明要紧大气污染物质地浓度的转移趋向。
近年来北京市、上海市、广州市3个都邑的SO2、NOX （NO2）和颗粒物(TSP、PM10和PM2.5）的质地浓度较20世纪80年代明显低落，气氛质地总体好转，但差别都邑、差别污染物的质地浓度转移趋向有必然分别。
3个都邑大气污染物的转移趋向与都邑成长和污染限度亲切合联，实践的财产布局调度、工场徙迁、工业能耗低落、中心污染源整饬、明净能源利用、机动车尾气排放程序及油品程序擢升等一系列步骤，对近20年来我国气氛质地的好转起了合头效率。
我国酸雨污染题目发作较晚，但国度对酸雨危机高度偏重，从“七五”到“九五”科技攻合及“973”宗旨都予以了大肆援救，筑成了笼罩宇宙的酸雨监测搜集，查明白我国酸雨污染酿成的奇特因为。回来过去40年我国酸雨的演变进程，梗概上通过了恶化、改革、再次恶化、再次改革的转移趋向，未尝显示欧洲和北美区域已经发作的大面积丛林升天、鱼虾绝迹的表象，避免了生态灾难和紧张经济牺牲。
目今，我国酸雨要紧漫衍正在长江以南、云贵高原以东区域，显示酸雨的都邑比例为37.6%，降水中的酸雨类型总体仍为硫酸型。
我国相当偏重多种污染源归纳限度与多污染物协同减排，加倍大气污染物的减排、限度步骤对低落温室气体排放等方面。2018年我国单元GDP的CO2排放较2005年低落45.8%，提前告竣《巴黎协定》商定的标的。截至2016年，我国累计舍弃臭氧层破费物质约25×104t，占成长中国度的1/2掌握，竣工了《蒙特利尔议定书》划定的各阶段履约标的。
据忖度，自我国《大气污染防治手脚宗旨》实践以后，我国都邑区域因为处境大气PM2.5所导致的过早升天人数每年约裁减8.9×104人，公家呼吸编造和轮回编造疾病的发病率明显减低；因为这类疾病导致的住院医疗每年裁减约12×104人次，因为各式疾病发生的门诊/急诊每年裁减约941×104人次，有用改革了公家的身心康健。依照估算结果，《大气污染防治手脚宗旨》的实践每年将为我国带来约867×108元的康健效益，此中约94%来自于过早升天人数的裁减，约6%来自于各式疾病发病率的低落。
据统计，2013—2017年我国大气污染防治手脚，拉动我国GDP累计增多20570×108元（5年合计，下同），非农就业岗亭累计增多260×104个，还直接启发环保配备筑筑、修筑装置、归纳身手任事、汽锅改造及新能源汽车等合联行业的成长，同时通过财产链联系间接启发守旧高耗能高污染财产的升级转型。
我国正在大气污染防治方面的参加和所博得的造诣，避免了庞大处境生态磨难的发作。截至2018年，我国大气PM2.5污染已取得发端限度，大气能见度明明擢升，霾污染天数明显消浸，沙尘暴频率大幅低落，弱幼了大气颗粒物污染对太阳辐射、大气温度、大气环流及成云降雨的影响。
近年来我国都邑处境气氛质地明明改革。从2015—2018年338个都邑的要紧污染物质地浓度年评判值来看，ρ (SO2 )和ρ (CO)正在达标的根本进取一步大幅低落；ρ (NO2)略有低落；ρ(PM2.5)和ρ(PM10)固然呈明明消浸趋向，但依然广博超标；ρ （臭氧）逐年上升，而且超标都邑数目由2015年的54个增至117个，超标天数占比由4.6%增至8.4%。以是，目前我国臭氧污染形式凸显，臭氧成为影响我国气氛质地的首要污染物。
改进性地创设了适合我国大气处境题目标区域联防联控机造，《大气污染防治手脚宗旨》深化了重心当局气氛质地标的料理，改进创设了重心和省级两级环保督察轨造。
我国已酿成“两级五类”，差异为国度级和地方级程序，种别蕴涵处境质地程序、污染物排放（限度）程序、处境监测类程序、处境料理典范类程序和处境根本类程序等处境庇护程序编造。下图是我国气氛质地程序和合联执法律例成上进程。
正在我国五年宗旨（谋划）纲领中，处境庇护越来越受到偏重。正在每个五年宗旨(谋划)中，均会有实在的大气污染物减排标的。
改进科研料理机造，缔造国度大气污染防治攻合核心，强化盛气重污染成因与管束攻合的构造实践；构造横跨5000个处境气氛质地监测站，堪称宇宙之最；中心污染源企业全体装置正在线监控编造，并与生态处境部分联网，用以料理企业排污作为。
完满大气污染防治方面的税收计谋编造，强化对污染源限度，裁减污染物排放；加大大气污染防治税收的法律力度，重心财务设立大气污染防治专项资金援救地方。
正在11月26日 “ 2019中国蓝天瞻仰论坛”上，中国工程院院士，清华大学处境学院院长、教化贺克斌总结了2013——2018六年间我国大气污染管束博得的成就，并对现阶段以及接下来的“十四五”阶段的大气污染防治的中心与难点举办了阐明。实质尽头精美，来跟幼环往下看。
第一，PM2.5题目还没有统统彻底取得处分。若是遵照中国现行的气氛质地程序来看，到2018年合，宇宙388个都邑中有190个都邑的是超标的。固然臭氧和PM2.5有交叉的题目，但整个上来讲，PM2.5仍是目前离间最大、排正在第一位的题目。
第二，按均匀浓度策动，2017年合，宇宙338个都邑的均匀浓度是43微克/立方米，到2018年合形成了39微克/立方米，正在渐渐往35微克/立方米挨近，不过隔绝35微克/立方米依然有隔绝。欧盟28国均匀浓度低于15微克/立方米，美国的要紧都邑均匀浓度低于8微克/立方米，若是跟宇宙卫生构造的最终推选值10微克/立方米做比较，欧盟均匀值仍旧到达第三阶段。以是，咱们现正在正正在为第一阶段起劲，欧洲仍旧到达第三阶段，美国均匀浓度仍旧到了终极值。谨慎这是均匀值，伦敦、巴黎、纽约还没有到达15微克/立方米的程度。以是，中国的PM2.5管束还必要永恒的起劲，隔绝理念标的尚有很长功夫。
别的，即是臭氧题目。这么多年，治好了总悬浮颗粒物（TSP），治好了酸雨之后，又显示了雾霾。那么，大气污染管束终究有没有成果，做的对错误？对此我的总结是，咱们过去时常是来什么治什么，大批功夫是正在管束，对防的事务做得还不足，咱们高度偏重PM2.5管束，不过臭氧题目也初阶流露。尽量大片面O3污染仍然轻度污染，不算良，不过若是咱们不够够偏重的话就会显示新的题目。以是说将来面对的尽头首要的题目是，既要治PM2.5，又要防治臭氧接续上升。
而底子题目正在于，天上的事务的本源正在地上，即是地上的排放量。从大气物理以及大气化角度举办定量阐明，最终正在地面管束好这些污染物是中央。
下一步要做好两个协同限度，第一个协同限度是PM2.5和臭氧，中央题目是VOCs，加大氮氧化物的减排幅度。第二个协同即是碳和霾的协同。
第一，要谨慎臭氧和PM2.5的协同，这是大气污染管束进入深水期加倍要谨慎的。PM2.5污染防治刚走出第一步，仍旧任重道远。
终末，要谨慎通过科技妙技的行使来剖析题目和处分题目，争持科技引颈，接续擢升科技任事本领，修建精密化大气处境归纳管束编造。
第一，不行每到一个阶段就有全新的步骤，任何改进都该当是有传承的。“大气十条”做的对的事务要褂讪深化，比方精准施策、完全构造，“京60”标的终末的竣工，便是靠完全构造最终打赢的尽头好的履历。又如，从2016年初阶，“大气十条”第一篇稿子里还没有“双散”，2016年自此它不息正在调度。别的，看待2+26都邑的跟踪任事和厉峻监禁是2017年初阶显示的，这些好的做法该当正在“十四五”时候接续履行。
第二，中心区域鸿沟跟着时段的成长该当有新的探讨。京津冀、长三角、珠三角，目前国度仍旧正在“蓝天三年防守战”中也把汾渭区域列进去了，川渝、长江经济带也要予以合心。
第三，要接续优化能源、财产和交通布局。实行宇宙煤炭总量限度，接续推动煤炭明净高效纠合行使；强化明净燃料代替，扩展无煤区鸿沟，激动村庄能源明净化；实践基于处境绩效的错峰分娩；改进运输构造，优化铁途-公途-水运相维系的运输布局。
第四，要实践国度减排手脚宗旨，正在打赢“蓝天防守战”三年手脚宗旨中仍旧初阶构造，不过这远远不是三年就能统统开展的，还必要“十四五”时候络续发力。国度柴油机明净手脚宗旨，看待氮氧化物和PM2.5浓度低落诟谇常有潜力的。这些步骤看待碳题目有好处，同时它还对黑碳题目、对天气题目也有尽头首要的事理。
第五，正在科技方面，“十四五”时候及中永恒气氛质地改革谋划该当有一个顶层计划。初阶是五年的“大气十条”，之后是三年的“蓝天宗旨”等等。实在谋划的造订该当是非维系。别的，京津冀生态处境庞大工程，是国度科技庞大工程中的庞大项目，正在京津冀这个区域怎么通过科技撑持，让它有更敷裕的显露也尤为合头。编造“蓝天防守战”科技本领创设谋划，还要擢升科技本领。